Utilisation d'une grille commune d'indicateurs de développement durable : un classement des 25 plus grandes municipalités québécoises

Dans ce mémoire, nous abordons le thème des indicateurs de développement durable (IDD) et de leur application à l'échelle des municipalités. L'utilisation d'IDD pose de nombreux problèmes qui résultent principalement : i) des multiples interprétations du développement durable au niveau conceptuel et ii) de l'absence d'un cadre de référence solidement établi en matière de production et de diffusion d'indicateurs au niveau méthodologique. Pour y remédier, nous proposons une approche permettant de garantir un minimum de cohérence entre les systèmes d'informations et de suivi du développement durable d'une municipalité à l'autre et d'une échelle décisionnelle à l'autre. Elle consiste à élaborer une grille commune d'IDD à la fois utile aux municipalités et autres parties prenantes et pertinente sur le plan scientifique. Les IDD sont notamment organisés et agrégés en deux branches, l'une environnementale et l'autre socio-économique, pour refléter deux perceptions du développement durable souvent observées dans un contexte municipal. Nous appliquons cette grille de manière à établir différents classements des 25 plus grandes municipalités québécoises en matière de développement durable. Ces classements permettent d'observer qu'il existe généralement une asymétrie entre les scores environnementaux et socio-économiques des municipalités. Ainsi, les villes-centres compensent des scores socio-économiques faibles par des scores environnementaux élevés, tandis que la plupart des municipalités de banlieues ainsi que des villes régionales ont tendance à compenser des scores environnementaux plus faibles par des scores socio-économiques plus élevés. À l'aide d'une analyse-graphique utilisant les diagrammes en radar, nous identifions les facteurs qui influencent chacun des scores et soulignons le problème de compensation entre les indicateurs. Nous terminons ce mémoire en précisant les principales contributions d'une grille commune d'IDD et les limites de son pouvoir analytique. Elle peut généralement servir i) de signal aux autorités municipales; ii) d'information accessible pour le public et iii) de repères aux initiatives d'évaluation des échelles décisionnelles supérieures (régionale, provinciale) afin de rejoindre les priorités des municipalités. \ud ______________________________________________________________________________ \ud MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Développement durable, indicateurs, municipalités, classemen

Le développement durable au Québec : classement des 25 plus grandes villes

À partir d’une sélection de 20 indicateurs de développement durable (DD), nous construisons deux indicateurs composites (IC) qui synthétisent respectivement les dimensions environnementales et socio-économiques du DD. Nous procédons ensuite à l’application des IC aux 25 plus grandes municipalités du Québec selon différents scénarios de classement. Nous obtenons deux principaux résultats. Premièrement, nous démontrons que les municipalités les plus durables ne sont pas nécessairement celles ayant de bonnes performances environnementales. Deuxièmement, nous démontrons qu’en moyenne : i) les plus grandes villes en termes de population obtiennent de bons scores environnementaux » et de mauvais scores socio-économiques et ii) les municipalités plus petites obtiennent de mauvais scores environnementaux qui sont compensés par des scores socio-économiques plus élevés. Nous terminons l’étude en présentant une analyse-graphique utilisant les diagrammes en radar afin d’identifier les principaux facteurs qui influencent chacun des IC., développement durable, indicateurs, municipalité

Measuring the Sustainability of Cities: A Survey-Based Analysis of the Use of Local Indicators

We analyze 17 studies of the use of sustainable development indicators (SDI) in an urban setting. The analysis reveals a lack of consensus not only on the conceptual framework and the approach favored, but also on the selection and optimal number of indicators. First, by performing different classifications and categorizations of SDI we identify problems inherent in territorial practices that use SDI. Second, we argue that the lack of consensus in several steps of the creation of SDI stems notably from the ambiguity in the definitions of sustainable development, objectives for the use of such indicators, the selection method and the accessibility of qualitative and quantitative data. Third, we propose a selection strategy for SDI through which we demonstrate the need to adopt a parsimonious list of SDI covering the sustainable development components and their constituent categories as broadly as possible while minimizing the number of indicators retained. Nous analysons 17 études traitant de l’utilisation d’indicateurs de développement durable (IDD) en milieu urbain pour différents pays, provinces ou états occidentaux. 188 IDD différents sont recensés dans ces études dont 135 (72 %) ne sont utilisés qu’une ou deux fois. L’analyse de ces études révèle ainsi un faible consensus non seulement au niveau du cadre conceptuel ou de l’approche préconisée, mais aussi en ce qui concerne la sélection et le nombre d’indicateurs optimal. Premièrement, différents classements et catégorisations des IDD recensés nous permettent d’observer et d’identifier les problèmes inhérents aux pratiques territoriales ayant recours aux IDD. Deuxièmement, nous argumentons que l’absence de consensus à plusieurs étapes de la création des IDD émergent entre autres de l’ambiguïté occasionnée par la définition du développement durable, des objectifs visées par l’utilisation de tels indicateurs, de la méthode de sélection préconisée et de l’accessibilité des données qualitatives et quantitatives en cette matière. Troisièmement, nous proposons une stratégie de sélection des IDD (que nous appelons SuBSeleC) où nous démontrons la nécessité d’adoption d’une liste parcimonieuse d’IDD couvrant le plus largement possible les volets du développement durable et des catégories qui les composent tout en minimisant le nombre d’indicateurs retenus. Le résultat est une liste concise et moins redondante d’indicateurs moins sectoriels et plus intégrateurs ayant l’avantage d’englober les dimensions intégrées du développement durable.Cities, Indicators, Sustainable Development, Environment, Local Governance., Villes, indicateurs, développement durable, environnement, gouvernance locale.

Sustainable Tourism Indicators: Selection Criteria for Policy Implementation and Scientific Recognition

Using sustainable tourism indicators (STI) creates many difficulties resulting mainly from the multiple interpretations of the concept of sustainable development, and by extension of the concept of sustainable tourism. To these difficulties are added an absence of a strong academic background, which is the result of incompatibilities between the needs and objectives of the academic versus the political world, which often challenges the need for indicators. We propose a parsimonious list of sustainable tourism indicators based on the application of a series of selection criteria. From the expert recognized indicators, all of these criteria help us choose the indicators, which cover the dimensions and issues of sustainable development for tourism. They are legitimized by existing experiences and sufficiently flexible to be useful for different destinations. In the end, the intersection of these conditions contributes to the scientific and political recognition of the indicators. We start by applying four general selection criteria to a 507 STI database. This allows us to reduce the list to 20 recognized STI. We end the selection process by applying three specific criteria in order to adjust the 20 STI to render them operational. We illustrate the selection procedure with an example of criteria application to the Gaspésie-Iles-de-la Madeleine region in Quebec. L’utilisation d’indicateurs de tourisme durable (STI) pose de nombreux problèmes qui résultent principalement des multiples interprétations du développement durable et, de ce fait, du tourisme durable. S’y ajoute l’absence d’un cadre de référence établi résultant de l’incompatibilité entre les attentes et objectifs du milieu académique et du milieu politique et remettant souvent en cause la crédibilité et le bien-fondé des indicateurs. Pour y remédier, nous proposons une liste parcimonieuse d’indicateurs de tourisme durable (STI) basée sur l’application d’une série de critères de sélection. L’ensemble de ces critères permet de choisir, parmi les indicateurs reconnus par les experts, ceux qui couvrent largement les dimensions et les enjeux de développement durable dans le domaine du tourisme, qui sont légitimés par les expériences existantes et qui sont en même temps suffisamment flexibles pour être effectifs et utiles à différentes destinations. Nous croyons que le concours de ces conditions contribuera à la reconnaissance et à la légitimité scientifique et politique des indicateurs. Quatre critères de sélection généraux sont appliqués à une base de données de 507 STI pour en réduire le nombre à un effectif optimal de 20 STI. Ensuite, trois critères spécifiques permettent d’ajuster les 20 STI pour les rendre opérationnels. Nous illustrons cette démarche en appliquant ces critères à la région de la Gaspésie-Îles-de-la-Madeleine, Québec.Indicators, Sustainable Tourism, Sustainable Development, Indicateurs, tourisme durable, développement durable

Strategy for selecting sustainable tourism indicators for the Gaspésie and Îles de la Madeleine regions

This article describes the creation of a grid of sustainable tourism indicators, specifically the strategy adopted by the Gaspésie and Îles de la Madeleine regions of Québec. First, a list of indicators recognized by experts, which systematically cover the dimensions of sustainable tourism, was compiled. In the second step, the indicators were coordinated with the sustainable tourism policy framework of each region, to operationalize the indicators while preserving their validity. This two-step strategy led to identification of a list of recognized and measurable sustainable tourism indicators consistent with the tourism policy of each region. This approach thus minimizes the risks of instrumentalization of the concept of sustainable tourism, and guarantees the validity of the assessment and follow-up approaches in this area

Stratégie de sélection d’indicateurs de tourisme durable pour les régions de la Gaspésie et des Îles de la Madeleine

Cet article traite de l’élaboration d’une grille d’indicateurs de tourisme durable en présentant la stratégie adoptée par les régions de la Gaspésie et des Îles de la Madeleine, au Québec. Une première étape établit une liste d’indicateurs reconnus par les experts et couvrant systématiquement les dimensions du tourisme durable. Une deuxième étape permet de coordonner ces indicateurs à la politique-cadre de tourisme durable de chacune des régions, de façon à les rendre opérationnels sans en réduire la validité. Cette stratégie en deux étapes permet d’identifier une liste d’indicateurs de tourisme durable reconnus, mesurables et cohérents avec la politique touristique de chaque région. Une telle stratégie contribue ainsi à minimiser les risques d’instrumentalisation du concept de tourisme durable et à garantir la validité des démarches d’évaluation et de suivi en la matière

Strategy for Selecting Sustainable Tourism Indicators for the Gaspésie and Îles de la Madeleine Regions

This article describes the creation of a grid of sustainable tourism indicators, specifically the strategy adopted by the Gaspésie and Îles de la Madeleine regions of Québec. First, a list of indicators recognized by experts, which systematically cover the dimensions of sustainable tourism, was compiled. In the second step, the indicators were coordinated with the sustainable tourism policy framework of each region, to operationalize the indicators while preserving their validity. This two-step strategy led to identification of a list of recognized and measurable sustainable tourism indicators consistent with the tourism policy of each region. This approach thus minimizes the risks of instrumentalization of the concept of sustainable tourism, and guarantees the validity of the assessment and follow-up approaches in this area

Strategy for selecting sustainable tourism indicators for the Gaspésie and Îles de la Madeleine regions

This article describes the creation of a grid of sustainable tourism indicators, specifically the strategy adopted by the Gaspésie and Îles de la Madeleine regions of Québec. First, a list of indicators recognized by experts, which systematically cover the dimensions of sustainable tourism, was compiled. In the second step, the indicators were coordinated with the sustainable tourism policy framework of each region, to operationalize the indicators while preserving their validity. This two-step strategy led to identification of a list of recognized and measurable sustainable tourism indicators consistent with the tourism policy of each region. This approach thus minimizes the risks of instrumentalization of the concept of sustainable tourism, and guarantees the validity of the assessment and follow-up approaches in this area

Stratégie de sélection d’indicateurs de tourisme durable pour les régions de la Gaspésie et des Îles de la Madeleine

Cet article traite de l’élaboration d’une grille d’indicateurs de tourisme durable en présentant la stratégie adoptée par les régions de la Gaspésie et des Îles de la Madeleine, au Québec. Une première étape établit une liste d’indicateurs reconnus par les experts et couvrant systématiquement les dimensions du tourisme durable. Une deuxième étape permet de coordonner ces indicateurs à la politique-cadre de tourisme durable de chacune des régions, de façon à les rendre opérationnels sans en réduire la validité. Cette stratégie en deux étapes permet d’identifier une liste d’indicateurs de tourisme durable reconnus, mesurables et cohérents avec la politique touristique de chaque région. Une telle stratégie contribue ainsi à minimiser les risques d’instrumentalisation du concept de tourisme durable et à garantir la validité des démarches d’évaluation et de suivi en la matière

Stratégie de sélection d’indicateurs de tourisme durable pour les régions de la Gaspésie et des Îles de la Madeleine

Cet article traite de l’élaboration d’une grille d’indicateurs de tourisme durable en présentant la stratégie adoptée par les régions de la Gaspésie et des Îles de la Madeleine, au Québec. Une première étape établit une liste d’indicateurs reconnus par les experts et couvrant systématiquement les dimensions du tourisme durable. Une deuxième étape permet de coordonner ces indicateurs à la politique-cadre de tourisme durable de chacune des régions, de façon à les rendre opérationnels sans en réduire la validité. Cette stratégie en deux étapes permet d’identifier une liste d’indicateurs de tourisme durable reconnus, mesurables et cohérents avec la politique touristique de chaque région. Une telle stratégie contribue ainsi à minimiser les risques d’instrumentalisation du concept de tourisme durable et à garantir la validité des démarches d’évaluation et de suivi en la matière